一、2024年工作情况

（一）聚焦“横边纵底”，持续加强统筹指导协调。一是党政领导高位统筹。市委市政府主要领导高度重视应急管理工作，多次作出指示批示，特别是节假日、防台期间，多次亲自调度并检查安全生产、防汛防台工作。二是深入实施治本攻坚。高效运行“4353”工作机制，常态化开展大排查大整治，市政府牵头召开重点领域“双月现场会”。突出“9+3+3”，贯通推进岁末年初安全生产和自然灾害专项整治行动。三是强化安全责任传导。综合运用挂牌督办、约谈通报、媒体曝光等手段，充分用好“七张问题清单”，推动“隐患前追+事故后追”追责闭环落地，今年已对多名相关责任人落实约谈、通报、扣除考核奖等追责问责措施。

（二）聚焦“固本强基”，全力推进应消体系建设。一是高质量完成民生项目。提前并高质量完成全市应消站队提质升级任务，装备设施、人员队伍配齐配强。二是高水准推进实战练兵。迭代完善“基层应消应用”，以“枫桥经验”为指引，细化应消站队、和网格员安全巡查检查工作职责，强化工作“饱和度”；同步推进业务学习、熟悉检查标准，累计开展安全生产、消防等各类业务培训70余场次。三是高站位谋划提升行动。市政府牵头谋划基层应消能力提升行动2.0版，依据国家和省级文件，起草《绍兴市应急消防基层治理体系和治理能力提升行动实施方案》，明确5大能力、15条具体任务。获批增设“基础建设发展处”。

（三）聚焦“提前提级”，坚决做好灾害防御工作。一方面，全力以赴防汛防台。高效运行“1833”联合指挥体系，有力应对梅雨期和70余次明显强对流天气，成功打赢台风防御仗，及时召开防汛防台情况和低温雨雪冰冻防御形势新闻发布会。一是强化预警叫应。累计发布各类预警242条，叫应叫醒防汛责任人82.97万人次，转移受影响人员6.9万余人。二是细化作战预案。完善更新指挥要素图和作战图册，完成市防指成员单位和县乡村三级预案修订。三是打好防御基础。建成避灾安置场所1891个，规范化1748个，规范化率达92.4%。另一方面，扎实做好森林防灭火工作。编制全省首个森林防火基础设施建设地方标准，完成全市93个涉林镇街标准化达标建设。

（四）聚焦“靶向实效”，深入开展重点领域整治。危化品安全监管方面，提前完成本年度化工设备淘汰更新任务和化工园区内34家非化企业3000余间宿舍搬迁任务，指导上虞、滨海新区成功创建低风险园区。工矿领域综合整治方面，全面推进“园中园、厂中厂”、电气焊、危化品使用及有限空间安全监管等“一件事”改革，持续深化“保险资金公益服务”行动，累计服务重点企业1218家，查改隐患问题5517项。全省率先推进市、县、乡“三位一体”政府领导地下矿山和尾矿库安全生产包保责任制，闭库销号尾矿库2座。

（五）聚焦“平战结合”，系统强化应急指挥救援。一是抓指挥体系。集成汇聚多部门视频监控与预警信息，新建新配无线基站、数字化终端应用等设施，建强应急指挥决策“大脑”。二是抓专业编组。以“综合+专业+社会”队伍建设要求，将全市297支应急力量编组成50余支专业队，提档升级社会救援队伍40余支，推动实现各类突发事件应急救援全覆盖。三是抓基础保障。用好用足国债资金，高效推进我市预警指挥和基层防灾项目建设，目前5356件（套）救援设备已列装至县乡综合救援队伍。

（六）聚焦“群防群治”，全面抓实应知应会宣教。一方面，拓展宣教模式。以群众喜闻乐见的方式，编制莲花落小品剧《台风来了》、越剧《安全月里唱安全》等曲艺作品，开展“安全卫士AR游园”沉浸式体验，开展“有限空间规范操作和救援应知应会”直播，相关信息在应急部和省厅官方微博转载。今年累计开展各类安全宣教1.2万余次，参与人数23万余人次。上虞应急安全体验馆成功入选首批“浙江省平安文化旅游资源”清单。另一方面，深化社区协同。充分发挥社区党员、小区物业等社会力量，扩大基层治理网格。如上虞区探索组建“商社联盟”自治组织，鼓励外卖员、快递员等在日常收派件时主动识别并通过社区微信群上报安全隐患及违法线索。

二、2025年工作思路

（一）聚焦“1个总目标”，突出建设高水平安全环境。以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，以基层应急消防治理体系建设为依托，坚决遏制较大事故发生，实现生产安全事故起数、亡人数持续“双下降”，自然灾害“不死人、少伤人、少损失”，确保安全形势持续平稳向好。

（二）深入推进“3个年”，切实守牢全链条安全底线。一是基层基础提升年。以应急消防基层治理体系和治理能力提升为载体，全面深化“枫桥式”基层应消体系建设。在体系化、规范化方面，进一步厘清基层站队职责边界，细化站队运行规范，深化联勤党支部建设，在镇街、村社等一线布局增配预警监测、防灾救援、安全宣教等硬件设施。在示范化、引领化方面，突出发挥“专业处室+专班统筹”力量，深化局领导包片联系机制，加强下沉指导服务。按照抓两头、带中间思路，紧盯重点镇街、特色站队和薄弱地区，以点带面促进整体提升，尤其要重点培育打造应急部基层应急管理能力建设工作联系点，确保高质量推进工作。在实战化、实效化方面，要重视基层应消队伍建设，定期开展各类专业培训、现场指导、实战练兵等项目，加强先期处置能力。通过明晰职责、完善机制、强化培训、软件升级等手段，更好发挥基层应急消防治理体系“预防在先、发现在早、处置在小”的前哨作用。二是安全生产提质年。始终围绕提升本质安全这一根本，深入开展安全生产治本攻坚三年行动。深化“4353”运行机制，强化安委会“1+9”架构运行，进一步厘清部门安全监管职责，突出城镇燃气、环保处理设施、“九小场所”等重点领域，明确、分解、落实安全生产责任。坚持重点领域“双月现场会”机制，巩固深化4个“一件事”改革，加强工业企业火灾事故防控、深化落实矿山“八条硬措施”。紧盯化工园区整治提升不平衡问题，全覆盖完成危化园区提档升级，全域创成较低风险等级。三是防灾处突提档年。迭代升级防汛防台“1833”、指挥救援“1618”工作体系。持续推进基层防汛预案规范化编制，明年汛前实现103个镇街全覆盖。规范运行森林火灾“122”综合防控体系，全覆盖推进林区森林防灭火高位监控建设。推动避灾安置场所规范化率提升至100%。积极抢抓抢跑低空经济赛道，加快推进“45分钟低空救援圈”建设。加快整合各类低空航空器资源，打造多元化、立体化的低空应急救援场景。指导越城区争创省级“空地一体大应急”建设试点，积极推动万丰通用机场、鉴湖直升机场等纳入省级应急航空救援备勤基地。

（三）谋实“3张清单”，聚焦重点、实施评价、打造特色。一是抓好重点工作（重大项目）清单。以省市重点工作为牵引，以点带面辐射带动整体工作提质增效。二是盯牢工作评价清单。以结果为导向，结合重点工作、短板弱项，加强动态评价。三是打造特色亮点清单。“做深、做实、做精”业务工作，做大做强“一办一特色，一线一亮点”，彰显打造一批可复制、能推广、具有应急辨识度的实践成果。

（四）夯实“1大保障”，持续锻造应急铁军。坚持党建统领，强化队伍凝聚力。实施“岗位练兵、业务比武”“师徒传帮带”等活动，打造业务尖兵。持续开展“安全大培训”等活动，全面提升企业安管人员专业能力。大力弘扬“六干”精神，持续完善干部奖惩机制、关心关爱机制，激励干部更好担当作为。常态化开展廉政教育，锻造硬朗作风。